[Educationreform] äÅÎØÇÉ ÄÏÌÖÎÙ ÓÌÅÄÏ×ÁÔØ ÚÁ ÕÞÅÎÉËÏÍ

Ср Апр 25 10:00:59 MSD 2007

Деньги должны следовать за учеником

В начале апреля в комитете по социальным вопросам, об-разованию, здравоохранению и культуре областного <Собра-ния депутатов создана рабо-чая группа, которая готовит из-менения в областной закон <Об образовании> и порядок расче-та нормативов затрат на обуче-ние детей с инвалидностью в муниципальных учреждениях.

Лариса Торопова

Рабочая группа предлагает

В состав рабочей группы вошли депутаты, представители областно-го департамента образования и Сою-за общественных объединений инва-лидов. В заседаниях рабочей группы принимают участие эксперты - ис-следователь Вадим Трескин и юрист Елена Шинкарева.

Члены рабочей группы поддержа-ли концепцию о поэтапной разра-ботке нормативно-правовых актов в сфере образования детей-инвалидов, предусматривающей на первом этапе разработку нормативов финансиро-вания и методики расчетов субвенции для муниципальных образовательных учреждений, в которых обучаются дети с особыми потребностями.

На втором этапе будут разработа-ны и внесены необходимые поправки в областной закон < Об образовании >, позволяющие не только устанавли-вать нормативы и методики финан-сирования, но и контролировать це-левое использование выделяемых из областного бюджета средств.

На третьем этапе предстоит раз-работка и обоснование целевой про-граммы либо раздела в программе <Реабилитация инвалидов в 2009-2011 годах>, которая позволит сде-лать муниципальные школы доступ-ными для детей с ограниченными физическими возможностями.

- Мы в своей деятельности по за-щите прав детей-инвалидов на обра-зование преодолели недопонимание со стороны специалистов, управлен-цев сферы образования, депутатов, но есть опасения, что все договорен-ности сведет к минимуму департамент финансов, - комментирует председа-тель Союза общественных объедине-ний инвалидов Николай Мякшин. - Ведь по расчетам на обучение особого ребенка требуется в 3,4 раза средств. Больше, чем на других детей. Мы так же считаем, что необходимо изменения в областной закон <О со-циальной поддержке инвалидов> в части, касающейся домашнего образования ребенка-инвалида.

Чиновники спохватились

Только в прошлом месяце Минздравсоцразвития согласилось с Минобразования в том, что 43-я статья Конституции не позволяет лишать образования детей-инвалидов, живу-щих в интернатах системы социаль-ной защиты, и требует, чтобы они по-лучали образование наравне со всеми другими детьми, то есть в системе об-разования.

В совместном письме двух минис-терств, которое член Экспертного со-вета при Уполномоченном по правам человека в РФ Сергей Колосоков на-звал антидискриминационным, впер-вые предложено зачислить этих де-тей в образовательные учреждения и обучать их в соответствии с норма-ми законодательства об образовании, с выдачей документов по окончании обучения. Тем самым, по мнению экс-перта, отменяется унаследованный с советских времен основной про-тивозаконный принцип формирова-ния <собесовских> интернатов, когда в них направлялись дети, якобы не способные учиться в коррекционной (вспомогательной) школе, либо в детском саду.

Выбор - за родителями

Сегодня мы попросили проком-ментировать два этих события - под-готовку изменений в областной закон <Об образовании> и письмо минис-терств по поводу обучения детей с на-рушением интеллекта - заместителя директора областного департамента образования и науки ВАЛЕРИЯ НУРОМСКОГО:

- Замечу, что для этой категории детей у нас имеется сеть специальных коррекционных образовательных уч-реждений, где реализуются специ-альные программы, и их финансиро-вание идет по вполне определенному нормативу.

Но далеко не все дети имеют воз-можность обучаться в таких школах, к тому же родители порой не хотят отдавать ребенка в интернат или чтобы он обучался в <своем> образователь-ном учреждении, то есть рядом с до-мом. Мы и постараемся с помощью

изменений в областном закон сделать так, чтобы любая школа  была   заинтересована в появлении таких детей и могла создать особые условия для их обучения.

Ясно, что все это упирается в де-ньги, в нормативы финансирования обучения одного ребенка по специ-альной коррекционной программе в общеобразовательном учреждении - их и коснутся изменения в облас-тной закон <Об образовании>. Этот норматив будет значительно, в разы, отличаться от норматива, по которо-му финансируется обычный ученик, и эти деньги должны следовать за уче-ником. Тогда и руководители школ будут заинтересованы в том, чтобы к нему не один, условно говоря, Вася пришел - он еще ребят соберет и класс организует.

И в некоторых школах они уже есть, к примеру, в пятой архангель-ской открыты классы для детей с на-рушением слуха и зрения, при вось-мой учатся ребята с нарушениями опорно-двигательного аппарата. То есть сама жизнь уже подтолкнула к таким решениям. Но важно, чтобы школы, которые занимаются этим де-лом как подвижники, энтузиасты, по-лучали адекватную финансовую поддержку. Ведь для таких детей нужна специальная дорогая аппаратур нужны помощники...

-       Теперь рабочей группе предстоит доказать финансистам, a потом и депутатам, чтобы они поддержали наши предложения в части увеличения норматива, - продолжает Валерий Павлович. - А органы местно самоуправления при формировании заказа на субвенцию должны учесть всех детей. В районах есть их списки, должны быть заключения психлого-медико-педагогических комиссий, что они нуждаются в обучении не
по массовой, а по специальной коррекционной программе. Также важно, чтобы дополнительные средства попав в районную казну, пошли именно в систему образования, и не на ремонт крыши, а на обучение детей-инвалидов.

Может случиться так, что родитель скажет: <Я отказываюсь от услуг учителей, я буду сам заниматься или найму кого-то другого>. Он может заключить со школой договор, она будет финансировать обучение этого ребенка, но одновременно -контролировать.

Ясно, что данная методика подходит в основном для городов. А часть родителей, проживающих в провинции, не хочет отдавать детей, особенно младшего возраста, в интернат. К сожалению, мы еще встречаемся фактами, когда ребенок, образно говоря, сидит на печке. Приведу пример. Умерла мать, у нее остался сын 14 лет, инвалид по слуху. Мама медик держала его дома, он нигде не учился! Нам пришлось брать ответственность за этого ребенка на себя,  и он пошел в первый класс. И это произошло в семье достаточно грамотно го человека, а что говорить о других семьях?

Каждый ребенок - обучаем!

- О письме министерств хочу сказать следующее, - продолжает  Валерий Нуромский. - У нас в области три интерната для детей с нарушениями интеллекта, и мы туда направили письма, чтобы opraны соцзащиты задумались об этих детях, чтобы они тоже были учениками какой-то школы. Сегодня у организаторов процесса образования нет и не должно быть понятия необучаемости. Если кто-то еще этим понятием пользуется - то исключительно из-за своей дремучести. Для обучения детей с более глубокой степень поражения интеллекта есть наработанные методики и условия - в 31 и 39 архангельских школах VIII вид, а также в Котласе и Северодвинске. Мы сегодня ставим задачу, чтоб все коррекционные школы VIII вида были знакомы с этими методиками и предоставляли такие услуги.

Сегодня сделан следующий шаг -  дети из интернатов соцзащиты, половина из них сироты, тоже должны учиться. Мы планируем свести новодвинский детский дом и школу ?5 VI вида Новодвинска. Дети из интерната формально будут учениками пятой школы. Где будут уроки проходить - в школе или учителя пятой школы будут ходить в интернат - это решается. В Северодвинске тоже есть такая же школа и есть интернат для детей с нарушением интеллекта. В Устьянском районе нам придется моделировать другую ситуацию, там рядом школы VIII вида нет, только в ста километрах. Возможно, придется создавать филиал школы, возить же не будешь детей.

Газета <Волна>,

?30 (1042)

Апрель, 24

2007

__________________________________________________________________________________________
Инициативы, мнения, аналитика на сайте Союза общественных объединений инвалидов www.sousnko.ru  и на сайте Архангельского регионального отделения "Всероссийского общества глухих" www.arovog.deafnet.ru
-------------- next part --------------
An HTML attachment was scrubbed...
URL: http://www.lists.ru/pipermail/educationreform/attachments/20070425/50211e60/attachment-0001.html