[Rjour-l] ÄÀÉÄÆÅÑÒ ÔÎÍÄÀ ÇÀÙÈÒÛ ÃËÀÑÍÎÑÒÈ ¹ 289

[GDF]

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ
№ 289 (24 июля 2006 года).
------------------------------------------------------------------------------------------

Под редакцией Алексея Симонова.

Редакционная коллегия: Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - руководитель региональной сети ФЗГ, Светлана Земскова – юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Александр Ефремов - интернет-администратор, ответственный за рассылку дайджеста.

Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 года.

Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.

--------------------------------------------------------------------------------------------

РОССИЯ
1. Воронеж. Газета «Коммуна» призвала к ответственности администрацию города
2. Тольятти. Возобновлены дела по убийствам редакторов "Тольяттинского обозрения"  
3. Владимир. Журналист Сергей Громов: "Мне наплевать на мышиную возню       
    губернатора"
4. Астрахань. Задержан фотокорреспондент газеты "Студенческая правда"
5. Ростов-на-Дону. Антирейтинг пресс-служб в погонах.
6. Владивосток. Cенатор Игорь Пушкарев возбуждает уголовное дело о клевете 
7. Рязань. Суд недооценил страдания руководителя 
8. «Воронежское обозрение» не пустили в администрацию города
9. Пенза. Полиграфисты отказались печатать «Саратовский репортер»
10. Ростов-на Дону. Суд умерил аппетиты депутата

НАШИ ПАРТНЕРЫ
1. Всемирная газетная ассоциация просит Владимира Путина не утверждать закон об  
    экстремизме
2. Международный институт прессы критикует ситуацию со свободой слова в России

СНГ
1. Украина. В Евпатории журналистам запретили "злоупотреблять правом на получение
информации"
2. Грузия препятствует въезду журналистов в Южную Осетию, заявляют в Цхинвали

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

РОССИЯ
1. Воронеж. Газета «Коммуна» призвала к ответственности администрацию города
    
В Центральном суде Воронежа  начались слушания по иску областной газеты "Коммуна" к администрации городского округа города Воронежа, передает корреспондент ИА REGNUM.

Издание подало иск,  в связи с отказом  аккредитовать  корреспондента газеты Ирины Шабановой в городской администрации. "Коммуна" надеется через суд не только  аккредитовать журналиста,  но и получить компенсацию за моральный ущерб. 

В конце марта текущего года корреспонденту газеты "Коммуна" Ирине Шабановой  отказали в аккредитации, о чем руководство издания было извещено письмом начальника информационно-аналитического отдела мэрии Софьи Грановской. Причиной отказа  в аккредитации стало то, что Ирина Шабанова в одном случае дала свою оценку высказыванию главы города Бориса Скрынникова по поводу Центрального рынка, чем "незаметно для читателей" исказила его позицию, в другом случае - допустила "откровенно неэтичные фразы... вроде "мэр тем временем занялся любимым делом - стал считать деньги в чужих карманах".

"Желая избежать в дальнейшем распространения искаженной информации о работе администрации городского округа г.Воронеж и необоснованных комментариев, дискредитирующих руководство города, - говорится в официальном письме Софьи Грановской, - мы вынуждены отказать в аккредитации Ирине Шабановой".

По материалам ИА «REGNUM»

2. Тольятти. (Самарская область) Возобновлены дела по убийствам редакторов "Тольяттинского обозрения" 

Прокуратура Самарской области возобновила следствие по делам редакторов газеты "Тольяттинское обозрение" Валерия Иванова и Алексея Сидорова. В документах, поступивших   сторонам, говорится, что установлены сроки предварительного расследования  - 1 месяц со дня принятия уполномоченным лицом  дела к производству. Учитывая, что следователь Сергей Корепин принял дела 29 июня, прокуратура, видимо, будет заниматься ими до 29 июля.

Как считает отец одного из погибших  Владимир Сидоров, возобновление следствия напрямую связано с его многочисленными письмами в Генеральную прокуратуру.

3.  Владимир. Журналист Сергей Громов: "Мне наплевать на мышиную возню владимирского губернатора"

В газете "Владимирские ведомости" появилась информация, что "в Ковровском городском суде должно состояться рассмотрение иска губернатора области о защите чести, достоинства и деловой репутации.

Ответчики - редакция газеты "Владимирский край" и ее главный редактор Сергей Громов, автор  материала  "Виноградов - враг Коврова", послужившего поводом для  иска.

Слушания назначались дважды, но каждый раз переносились: представитель ответчиков не мог предъявить суду необходимые документы. Третье заседание, намеченное на 12 июля, также закончилось быстро. Суд приостановил рассмотрение иска в гражданском производстве в связи с тем, что по факту публикации того же материала в отношении Сергея Громова возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 129 УК РФ ("Клевета"). Дело расследует местное УВД.

Сергей Громов так прокомментировал инцидент: "То, что губернатор Виноградов пытается привлечь меня к уголовной ответственности за якобы клевету, оскорбительно для меня и только. Пусть хоть десяток уголовных дел против меня инспирирует, мне на его жалкую номенклатурно-мышиную возню глубоко наплевать".

По материалам ИА REGNUM

4.  Астрахань. Задержан фотокорреспондент газеты "Студенческая правда"

 Фотокорреспондент газеты "Студенческая правда"  задержан в Астрахани во время несанкционированной акции, которую провели местные студенты против мэра города, сообщил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" главный редактор газеты Александр Дмитриев. По его словам, причины задержания журналиста в правоохранительных органах не сообщают.

"После акции студенты разбежались, а наш корреспондент остался. К нему подошли сотрудники  милиции и попросили предъявить документы, что он и сделал. Однако,  его задержали без объяснения причин и доставили в местное РОВД", - рассказал А.Дмитриев.

По материалам радиостанции «Эхо Москвы»

5. Ростов-на-Дону. Антирейтинг пресс-служб в погонах.
 
Анна Лебедева, корреспондент Фонда защиты гласности в Южном Федеральном округе

В антирейтинге самых закрытых пресс-служб, составленном вашим корреспондентом после опроса журналистов различных СМИ Южного Федерального округа, первое место заняла прокуратура Северо-Кавказского военного округа. Возглавляет ее помощник военного прокурора Северо-Кавказского военного округа по связям с общественностью полковник юстиции Натиф Гаджиметов. Обычно, чтобы задать ему какой-нибудь вопрос, приходится беспрерывно звонить в прокуратуру три-четыре дня. 

Весь расчет на то, что журналисты – народ нетерпеливый, да и газета ждать не может, особенно если материал оперативный. Так что запросы редакции пишут редко, и, тем не менее, ответы на них приходят с нарушением всех определенных законом сроков. Или же не приходят вовсе. 

В прошлом году ростовские газеты стали писать о  выдающемся  «военно-пенсионном криминале». Тогда в Ростовской области  действовали несколько групп  аферистов, обкатавших разные схемы  «организованного отъема» денег у Министерства обороны в пользу бывших военнослужащих.  В этой схеме «откатов» оказались задействованы высокопоставленные чины областного военкомата (и, вполне вероятно,  Министерства обороны). 

В результате  Минобороны был нанесен ущерб 370 млн. рублей.  Прокуратура Северо-Кавказского военного округа, и, прежде всего ее пресс-служба, держала в строжайшем секрете сначала  ход  расследования «военно-пенсионного криминала», а потом и рассмотрение дела  все в том же Ростовском гарнизонном суде.  Но вездесущие журналисты  все же вяснили, что на скамье подсудимых оказался только один человек – военком Ростовской области Валерий Шпак. Да и тот отделался легким испугом, в смысле штрафом в размере 80 тысяч рублей.  А как же остальные участники этой аферы? 
Ведь в одиночку, без участия, по меньшей мере, своих подчиненных, генерал никак не мог ее провернуть. Информацию об этом скрывают по сей день.  Вот уже три месяца пресс-служба военной прокуратуры  не отвечает на устные и письменные запросы СМИ: продолжается ли расследование этого дела или  закрыто. Вернее, «прикрыто»,  спрятано от журналистов, а, значит, и от общественности. 

Наивно было бы предъявлять претензии полковнику юстиции Гаджиметову: пресс-секретарь только винтик в этой системе. Он делает то, что ему велят, выполняет команды вышестоящего руководства. Сотрудники пресс-служб в откровенных беседах с коллегами-журналистами (с теми самыми, которым они не дают информацию) жалуются на то, что после каждого критического материала в СМИ об их ведомстве на ковер вызываются… пресс-секретари. Как они, мол, допустили такое безобразие, почему «так плохо работают со СМИ?» Особенно этим грешит милицейское начальство.

6. Владивосток. Cенатор Игорь Пушкарев инициировал возбуждение уголовного дела 

Анна Селезнева, корреспондент Фонда защиты гласности в Приморском федеральном округе

Фрунзенская прокуратура  Владивостока начала рассмотрение заявления сенатора Игоря Пушкарева  о возбуждении уголовного дела по ст. УК «Клевета» против редактора  газеты «Арсеньевские вести» Ирины Гребневой. Об этом сообщила вашему корреспонденту соучредитель газеты Татьяна Романенко, которую вызвал на допрос прокурор Фрунзенского района Владивостока В. Синенко. 

Поводом для  заявления Пушкарева о возбуждении уголовного дела стала публикация  «Ректор наступает на пятки сенатору», напечатанная в апреле 2006 года. Автор К. Неизвестный обвинил нынешнего сенатора в том, что он стал заказчиком убийства  своего коммерческого партнера. 

Стоит отметить, что это не первое обращение Пушкарева в правоохранительные органы.  Ранее господин  Пушкарев подавал  иск за аналогичную информацию к автору телепрограммы «Сталкер» Дмитрию Новикову и телекомпании «ТНТ-Владивосток», запросив в качестве компенсации морального вреда  2 миллиона рублей. Однако суд решил, что будет достаточно   5000 рублей. 

7. Рязань. Суд недооценил страдания руководителя 

Московским районным судом г. Рязани под председательством судьи Т. В. Здор было вынесено решение по иску руководителя СПК «Восход» Юрия Захарикова к редакции  «Новой газеты в Рязани» и ее журналисту Наталье Башлыковой о защите чести, достоинства, деловой репутации и компенсации морального вреда.  Поводом для судебного разбирательства стала публикация в газете «Крыша» для председателя».  

В ней журналист рассказала о том, что «по дешевке распродавались запчасти к сельхозтехнике», «неизвестно кому и за сколько проданы новенькие «КАМАЗ» и 2 импортных комбайна», «в 2004 году труженики СПК «Восход» узнали, что несколько лет с хозяйства в пенсионный фонд не поступали деньги» и так далее.  За причиненные публикацией нравственные и физические страдания, истец просил суд обязать ответчиков выплатить ему 1 000 000 рублей. 

Суд удовлетворил требования истца частично, обязав редакцию газеты опровергнуть только некоторые сведения и выплатить истцу 1 000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

8. Воронеж. «Воронежское обозрение» не пустили в администрацию города.
Светлана Кузеванова, корреспондент Фонда защиты гласности в Центральном федеральном округе.

19 июля курьер принес в администрацию города Воронежа газету «Воронежское обозрение» для бесплатного распространения в помещении мэрии. По сложившейся практике так делают практически все местные СМИ.  Милиционер у входа остановил курьера, и, заглянув в записи некоего журнала, сообщил, что газета «Воронежское обозрение» запрещена к распространению в помещении администрации.  

По версии сотрудников «Воронежского обозрения» такое решение вызвано недавней публикацией статьи редактора газеты Натальи Пироговой, в которой она  назвала мэра «экс-манекенщиком».


9. Пенза. Полиграфисты отказались печатать «Саратовский репортер»

      Александр Яхонтов, специально для Фонда защиты гласности

Жителям Саратова не удалось обнаружить в киосках свежий выпуск газеты "Саратовский репортер". Учитывая, что в Саратове нет хорошей полиграфической базы для печати цветных изданий,  редакция газеты обратилась за помощью в Пензу в "Полиграфический комбинат "Наш Дом". После того, как деньги были перечислены и сверстанные полосы были переправлены в пензенскую типографию, с представителем "Саратовского репортера" связалась технолог комбината Ольга Соломонова, которая сказала, что в газете много политики, и поэтому она не может быть отпечатана. 
Таково было распоряжение руководителя комбината "Наш Дом" Станислава Хмелевского. 

10. Ростов-на-Дону. Суд умерил аппетиты депутата
 Анна Лебедева, корреспондент Фонда защиты гласности в Южном федеральном округе
Пять тысяч рублей по решению областного суда может получить за свои «моральные страдания» председатель СПК "Заветы Ильича» Азовского района, депутат Законодательного собрания Ростовской области Сергей Понкратов. Такое решение депутата явно не устроило: он требовал взыскать с газеты «Крестьянин» два миллиона рублей. Редакция же, представившая в суд все доказательства изложенных в газете фактов, собирается обжаловать и это решение.
В прошлом году редакция опубликовала статью корреспондента Виктора Шостко "Без намека на мораль", в которой шла речь о том, что депутат Законодательного собрания Ростовской области Сергей Понкратов скупил у крестьян тысячи гектаров земли и записал их на свою жену. В то же время он всячески препятствует отмежеванию земельных наделов в интересах других собственников. Депутаты Законодательного собрания Ростовской области по инициативе спикера областного парламента Александра Попова создали для разбирательства с газетой специальную комиссию. Депутаты вынесли свой вердикт: «Крестьянин»  оклеветал их коллегу. 
Октябрьский районный суд Ростова-на-Дону признал претензии господина Понкратова справедливыми, но постановил взыскать с ответчиков не 2 миллиона, а 60 тысяч рублей. Однако и эту сумму кассационная инстанция – коллегия из трех судей областного суда сочла чрезмерной и снизила до 5 тысяч рублей. Две трети всех выдвинутых к автору статьи и редакции претензий областной суд посчитал необоснованными, но полностью отменить решение Октябрьского районного суда все-таки не решился. 

НАШИ ПАРТНЕРЫ
1. Всемирная газетная ассоциация просит Владимира Путина не утверждать закон об экстремизме

Поправки в закон «О противодействии экстремистской деятельности» были приняты Госдумой  8 июля, а 14 июля одобрены Советом Федерации. Теперь для вступления в силу их должен подписать президент. Одна из поправок приравнивает к экстремизму «публичную клевету» в отношении должностных лиц в связи с исполнением ими своих должностных обязанностей. В конце минувшей недели к президенту Путину обратилось правление Всемирной газетной ассоциации с просьбой отклонить эти поправки, так как в случае их вступления в силу «журналисты за критику чиновников могут получить до трех лет тюрьмы».

В обращении говорится, что поправки «позволят чиновникам произвольно трактовать закон и оказывать давление на своих критиков». Это приведет к «дальнейшему сужению возможностей для прессы в информировании общественности» и «еще большему укоренению самоцензуры среди российских журналистов. Таким образом, «новый закон нарушает право граждан на свободу выражения мнений» и противоречит обещанию Владимира Путина, сделанному им на открытии Всемирного газетного конгресса в июне нынешнего года в Москве. 
Тогда президент назвал свободу слова «ценностным завоеванием, закрепленным в Конституции», и заявил, что «российский народ сделал осознанный выбор в пользу демократии», а «свобода прессы является важнейшим гарантом этого выбора». 

Союз журналистов России также обратился к президенту с просьбой отклонить закон, который «является бессмысленным, если его применять добросовестно» и «крайне опасным, если кто-то захочет сделать его инструментом злоупотребления». В заявлении СЖ говорится, что закон «ставит крест на важнейшей социальной роли прессы – едва ли не единственного действенного инструмента контроля общества». Закон также сведет на нет борьбу с коррупцией и позволит называть экстремистом любого. 
Как в сталинские времена можно было «подверстать все, что кому-то покажется вредным или для себя неудобным, под определение «враги народа». 

По мнению президента Фонда защиты гласности Алексея Симонова, повлиять на президента  России журналистам вряд ли удастся. «Инициатива закона исходит из администрации президента». Однако президент может «подписать закон и сказать, что если он окажется чересчур экстремистским, то, как только появится по нему практика, мы ее проанализируем и примем необходимые поправки, что уже мы слышали по закону об НКО».

Парадоксально, но отклонение закона поддерживает даже один из его авторов – депутат Госдумы Николай Безбородов («Народная воля» – СЕПР). Депутат  говорит, что рассчитывал в ходе рассмотрения закона внести смягчающие его поправки, но когда это не удалось, отозвал свое авторство, и теперь надеется, что Владимир Путин наложит на закон вето.

СПРАВКА 
Всемирная газетная ассоциация (World Association of Newspapers, WAN) объединяет 18 тыс. газет, 11 информационных агентств и 73 журналистских союза из 102 стран мира. Целью WAN является защита свободы слова во всем мире. Штаб-квартира организации находится в Париже.  

По материалам газеты «Новые Известия»

2. Международный институт прессы критикует ситуацию со свободой слова в России

Ситуация со свободой СМИ в России вызывает озабоченность и должна быть вынесена на международное обсуждение, говорится в заявлении Международного института прессы (IPI), поступившем в распоряжение радиостанции "Эхо Москвы". По мнению директора IPI Йоханна Фрица, "российские журналисты работают в трудных условиях, они подвергаются преследованиям и вынуждены заниматься самоцензурой".

"Международный институт прессы обращается к мировому сообществу с просьбой обратить внимание на ситуацию со свободой слова в России. Есть реальная потребность в международном диалоге с Россией о свободе печати и свободе самовыражения", - сказал Й.Фриц.

По материалам радиостанции «Эхо Москвы»

CНГ 

1. Украина. В Евпатории журналистам запретили "злоупотреблять правом на получение
информации"
Марк Агатов, собственный корреспондент Фонда защиты гласности на Украине 

Евпаторийский городской Совет утвердил положение об аккредитации журналистов и технических работников средств массовой информации, нарушающее украинский закон о СМИ.

В пункте 4. "Положения об аккредитации..." в частности говорится о том, что «аккредитованные журналисты и технические работники средств массовой информации
обязаны:  обеспечивать всестороннее и объективное освещение в средствах
массовой информации деятельности Евпаторийского городского совета и
исполнительных органов». Тем самым городской Совет подменяет собой редакцию средства массовой информации, которая в соответствии с действующими  на Украине законами сама определяет в какой мере освещать то или иное событие. Понятие же "всестороннее и объективное" может трактоваться, как угодно депутатами и чиновниками.

Не менее оригинален и пункт положения, в котором рекомендовано "не допускать злоупотребления правом на получение информации". Но самое интересное, что все вышеназванные ограничения введены и на "технических работников  СМИ": телеоператоров, осветителей, звукооператоров, которые прямого отношения к деятельности редакции  не имеют.

Согласно пункту 5.1 «Аккредитация журналиста (технического работника) средства массовой информации может быть прекращена по решению городского совета в
случае нарушения аккредитованным журналистом (техническим работником)
условий, указанным в пункте  4 данного Положения. Решение о прекращении аккредитации может быть обжаловано в судебном порядке.

2. Грузия препятствует въезду журналистов в Южную Осетию, заявляют в Цхинвали

Грузинская сторона чинит препятствия для въезда журналистов на территорию Южной Осетии, заявила в эфире радиостанции "Эхо Москвы" председатель Комитета по информации и печати этой непризнанной республики Ирина Гаглоева. По ее словам, Цхинвали расценивает такие действия Тбилиси как "антиосетинскую истерию".

"На фоне того, что сейчас Грузия делает по отношению к Южной Осетии, недопущение к нам журналистов - один из пунктов реализации плана против Цхинвали", - сказала И.Гаглоева. 

"Журналисты приезжают к нам через Тбилиси, их задерживают, им чинятся препятствия для въезда. А ведь они едут через Тбилиси, чтобы дать объективный материал, в котором будет отражено не только мнение Южной Осетии", - отметила она.

По материалам радиостанции «Эхо Москвы»

Мы хотели получить комментарий от грузинской стороной, но, к сожалению, связаться с ответственными сотрудниками посольства Грузии в Москве не смогли.

ПОЧТА ДАЙДЖЕСТА

05.07.06 в программе "Вести. Дежурная часть" телеканала "Россия" прозвучала странная, на мой взгляд, и даже противоречащая Конституции РФ информация, от которой пахнуло старой "плесенью". Дело вот в чем.

Во время очередного рейда по московским бутикам были обнаружены контрафактные диски с видеофильмами и... запрещенная литература.  Именно последнее обстоятельство показалось мне странным. Ведь, кажется, цензура в стране была отменена.

Кто и на основании чего определяет, допустимо ли россиянам читать ту или иную литературу - те или иные книги, газеты, журналы?.. Не является ли такое решение - любое решение! - результатом чисто субъективных оценок неких лиц, получивших или присвоивших себе право решать за 100% россиян, что им полагается читать, как и о чем надлежит думать?

Итак, существует ли в сегодняшней постсоветской России, стране, декларировавшей себя еще почти три пятилетки назад правовым государством, цензура? Какие произведения считаются у нас запрещенной литературой? Кто принимает по этому поводу соответствующие решения? Какие меры наказания предусмотрены против тех, кто издает, распространяет или просто печатает и читает такие произведения?

С уважением, Клоков Василий Алексеевич

658340,  Алтайский край, с. Краснощеково, ул. Ленина, 118. 


---------------------------------------------------------------------------------------


Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.
Сотрудники Фонда будут благодарны за ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (495) 201-49-47, 201-32-42, адреса электронной почты:
boris at gdf.ru, petr at gdf.ru,
fond at gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу fond at gdf.ru




!DSPAM:44c4c8fd652945530618884!