[Rjour-l] ÄÀÉÄÆÅÑÒ ÔÎÍÄÀ ÇÀÙÈÒÛ ÃËÀÑÍÎÑÒÈ ¹ 232

[GDF]

ДАЙДЖЕСТ ФОНДА ЗАЩИТЫ ГЛАСНОСТИ
№ 232 (14 июня 2005г.)
------------------------------------------------------------------------------------------
Под редакцией Алексея Симонова.
Выходит при поддержке Фонда К.и Дж. Мак Артуров еженедельно, по понедельникам с 11 августа 2000 г.
Распространяется по 1600 электронным адресам в России и за рубежом.
--------------------------------------------------------------------------------------------


ТЕМА НЕДЕЛИ. "Эхо" налаживает контакты.

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. Пять лет лишения свободы для журналиста смоленской радиостанции "Весна" Николая Гошко.

РОССИЯ.
1. Элиста. Митинг-реквием, посвященный памяти редактора газеты "Советская Калмыкия" Ларисы Юдиной.
2. Кабардино-Балкария. Прохладное отношение типографии в городе Прохладном к газетам.
3. Иркутская область. Лишенный аккредитации журналист обратился в суд.
4. Калининградская область. Редактора вынудили уволиться.
5. Москва. "Международная Еврейская газета" выиграла иск у "идеолога фашизма".
6. Санкт-Петербург. Журнал ответит за ошибку рекламной службы.

НАШИ ПАРТНЕРЫ.

В Екатеринбурге представлен законопроект о создании в России общественного телевидения и радио, существующих за счет абонентской платы. Документ разработан депутатом Государственной думы, лидером Народной партии РФ Геннадием Гудковым. 



----------------------------------------------------

ТЕМА НЕДЕЛИ.
	
"Эхо" налаживает контакты.

9 июня в эфире радиостанции "Эхо Москвы" в программе "Ищем выход…" состоялась беседа с участием руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций Бориса Боярского, президента Национальной ассоциации телерадиовещателей Эдуарда Сагалаева и президента Фонда защиты гласности Алексея Симонова.

А. Симонов выразил обеспокоенность в связи с чрезмерным увлечением российской журналистики освещением действий власти. "Власть обозначила свои приоритеты с помощью знаковой системы, а при наличии внутреннего страха достаточно нажать на правильные несколько точек для того, чтобы люди стали опасаться делать то, что они делали, и мы видели это при освещении событий в Беслане, - заметил он. - Но даже при всей зажатости невозможно до такой степени увлекаться властью, как наша журналистика". По данным А.Симонова, "до 75 процентов эфира и газетных полос устремлены на власть", причем "законодательная власть просто интересует, а исполнительная - до потери сознания". Что касается бизнеса, ему "отдается 20 процентов
внимания", а "гражданское общество интересует только через властные инициативы в области его строительства", добавил он. Также А.Симонов выразил обеспокоенность в связи с тем, что "закон о СМИ подвергается постоянному насилию или попыткам насилия над ним и все время старается стать жестче". Впрочем, по его мнению, и без ужесточения закон не является "охранной грамотой для СМИ". "История НТВ, ТВ-6, ТВС свидетельствует о том, что не этот закон является главным препятствием на пути влияния на СМИ, - заметил он. - На сегодня власть нашла много других способов воздействия на СМИ, минующих этот закон".

Б. Боярсков, в свою очередь, заявил, что его служба исходит из интересов соблюдения законодательства. По тем случаям, которые связаны с ограничением прав журналистов на свободу освещения материалов, они  принимают необходимые меры. Касаясь вопроса о поводах для лишения СМИ лицензии, он отметил: "Первое из них, может быть, вам покажется странным - заявление самого лицензиата. Второе основание - это решение суда. Для электронных СМИ есть еще одно основание - это решение лицензирующего органа, то есть решение нашей службы". 

Говоря о рычагах давления на СМИ, Э. Сагалаев заявил: "На мой взгляд, самое главное это то, что в стране, в том числе и в СМИ, и в журналистских коллективах, и в отдельных журналистах поселился страх. И вот система предупреждений и само наличие вот такой лазейки в законодательстве, оно только содействует, способствует тому, чтобы этот страх существовал, укоренялся, чтобы развивалась внутренняя цензура". 
 
В ходе программы от слушателя был получен вопрос: "Каким образом можно влиять на вашу службу, если она выносит несправедливые решения?" 

Б. Боярсков: "Первое - суд, второе - обращение в вышестоящие инстанции. И самое простое решение - это обращение к нам для того, чтобы мы попытались найти взаимоприемлемое решение". Искать это взаимоприемлемое решение руководитель Федеральной службы рекомендовал так: "Для начала - письмо, а дальше мы наладим диалог". 

"То есть, я на вас давлю, но я готов вступить с вами в диалог для того, чтобы это было не так заметно", - прокомментировал А. Симонов.

 Б. Боярсков также сообщил о том, что нарушения в сфере СМИ носят массовый характер, "и мы должны с вами говорить не о том, что власть пытается как-то закрутить гайки в сфере СМИ, нет. Я вот веду речь о состоянии взаимной ответственности - не только власти за свободу слова, но и СМИ за выполнение своих обязательств. Вы же посмотрите, сплошь и рядом указывают ложные данные о состоянии тиражей. Нарушают концепции вещания и заключают договора, с кем хотят. Осуществляют рекламу в неположенное время и в неположенном виде. Про эротические издания я вообще не говорю - они регистрируются зачастую как медицинские или подростковые издания". Он подчеркнул, что "речь идет о состоянии взаимной ответственности. Если идет политически ангажированное решение или давление со стороны власти, надо, естественно, отстаивать свою свободу слова. Мне кажется, что мы с вами имеем отношение с той частью журналистской братии, которая при любом как бы симптоме со стороны губернатора, федерального органа 
 контрольного, готова прижать уши,

На вопрос Э. Сагалаева, куда идти журналисту, столкнувшемуся с серьезным, жестким противодействием со стороны власти, Б. Боярсков ответил, что, хотя полномочия для применения санкций к чиновнику, который мешает нормальной работе СМИ, у него достаточные, подобного рода обращений к нему мало. 

И уже 14 лет такие обращения идут в ФЗГ… 

В заключение А. Симонов выразил признательность "Эху" за то, что его познакомили сегодня с Борисом Боярсковым. "Меня заинтересовали предложения прямого сотрудничества, о которых мы здесь говорили. И я очень надеюсь на то, что сказанное Б. Боярсковым о главных задачах своего ведомства, является его искренней точкой зрения", - подчеркнул А. Симонов. 


--------------------------------------------------------------

СОБЫТИЕ НЕДЕЛИ. 

Пять лет лишения свободы для журналиста смоленской радиостанции "Весна" Николая Гошко.

В Смоленске завершился судебный процесс по обвинению в клевете журналиста Николая Гошко. Слушания по уголовному делу, возбужденному по заявлению бывшего тогда главой администрации Смоленской области Александра Прохорова, его заместителя Юрия Балбышкина и бывшего прокурора Смоленской области Виктора Заболоцкого, начались еще в октябре 2000 года. 

Уголовное дело по статье 129 УК РФ ("Клевета") в отношении Н. Гошко было возбуждено после его выступления в прямом эфире радиостанции "Весна", в котором журналист обвинил первых лиц области в причастности к убийству президента радиостанции "Весна" Сергея Новикова. Судебный процесс длился почти пять лет, и его окончание стало для многих полной неожиданностью: прокурор требовал для Н. Гошко наказания в виде одного года лишения свободы условно, но мировой судья участка номер 5 Ленинского района Ирина Малиновская приняла иное решение. Она приговорила подсудимого к одному году лишения свободы с отбыванием срока в исправительно-трудовой колонии. Но поскольку Н. Гошко в январе 1996 года уже получил условный срок за мошенничество, а заявление о возбуждении уголовного дела за клевету было подано в суд до окончания условного срока, то сумма составила 5 лет 1 месяц колонии. Н. Гошко был взят под стражу в зале суда.

Фонд защиты гласности направил председателю Ленинского районного суда Смоленска Сергею Шурыгину письмо, в котором говорится: "Приговор выглядит не совсем понятным, учитывая обстоятельства двух разных дел и статей УК РФ, по совокупности которых и осужден журналист. Будем весьма признательны Вам за пояснение существа приговора и высылку в наш адрес копии судебного решения".

Сергей Изотов, собственный корреспондент ФЗГ в Центральном федеральном округе 


------------------------------------------------------------

РОССИЯ.

1. Элиста. Митинг-реквием, посвященный памяти редактора газеты "Советская Калмыкия" Ларисы Юдиной.

7 июня в Элисте (Республика Калмыкия) состоялся митинг-реквием, посвященный памяти редактора газеты "Советская Калмыкия" Ларисы Юдиной. Семь лет назад именно в этот день она была убита при исполнении своего профессионального долга. Убийцы были найдены и приговорены к лишению свободы, но заказчика искать не стали. Организовали митинг коллектив редакции газеты, друзья и соратники Л. Юдиной. В митинге приняли участие ряд оппозиционных партий и общественных объединений Калмыкии. Организаторы не планировали проведения политической акции, но, тем не менее, почти в каждом выступлении звучали требования отставки президента Калмыкии Кирсана Илюмжинова. Резолюция митинга - "Илюмжинов и его режим - на свалку истории! Заказчики убийства Ларисы Юдиной будут сидеть в тюрьме!".

2. Кабардино-Балкария. Прохладное отношение типографии в городе Прохладном к газетам.

Типография города Прохладного отказалась принять в печать тираж районной газеты "Эльбрусские новости". Причин отказа журналистам не объяснили. Очередной номер издания пришлось печатать в Минеральных Водах. Другая газета, "Ислам и общество", распространяемая на территории Эльбрусского района, также получила отказ от Прохладненской типографии. Редактор издания Асланбек Жазаев сообщил, что майский выпуск редакция вынуждена была напечатать в типографии Минеральных Вод. Редакции газеты "Ислам и общество" "повезло" больше, чем коллегам из "Эльбрусских новостей" - им хоть объяснили причину отказа в тиражировании. Печатники сослались на запрет прокурора КБР Юрия Кетова. По сведениям информационного агентства "Regnum", в прокуратуре внимание к "Исламу и обществу" мотивировали обилием на страницах газеты материалов ваххабитского толка. В редакции же сообщили, что у газеты не было проблем, пока она оставалась исключительно религиозным изданием. Проблемы начались, как только газета "Исла
 м и общество" начала перепечатыва

При подготовке сообщения использованы материала ИА "Regnum"/

3. Иркутская область. Лишенный аккредитации журналист обратился в суд.

Обозреватель "Усольской Новой газеты" Любовь Румянцева обратилась в городской суд с заявлением о признании незаконным распоряжения мэра города Усолье-Сибирское "О лишении аккредитации Румянцевой Л. В.". В распоряжении указано, что обозреватель "Усольской Новой газеты" распространила в отношении администрации города сведения, не соответствующие действительности, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию администрации города Усолье-Сибирское. Л. Румянцева, не согласившись с мэром, указала в заявлении, что глава местного самоуправления неверно истолковал и применил собственное постановление от 12 февраля 2005 года номер 266, которым утверждено Положение "О порядке аккредитации журналистов при администрации города Усолье-Сибирское". 

4. Калининградская область. Редактора вынудили уволиться.

Бывший главный редактор газеты "Полюс" (город Черняховск) Антонина Трубина сообщила о том, что глава муниципального образования Андрей Виноградов, вступив в должность 11 января 2005 года, стал требовать у нее на вычитку сверстанные полосы издания. Попытки А. Трубиной объяснить новому главе, что подобные действия противозаконны, так как цензура отменена, а учредители, согласно уставу редакции газеты, не имеют права вмешиваться в творческую деятельность коллектива,  успеха не имели. Трубина сообщила также, что глава муниципального образования накануне выборов депутатов районного совета потребовал от нее напечатать принесенные им статьи, в которых одни кандидаты были представлены с положительной стороны, а другие - с отрицательной. После этих публикаций в отношении Трубиной было возбуждено уголовное дело по статье 129 УК РФ ("Клевета"). Кроме того, по представлению председателя муниципальной избирательной комиссии дела об административном правонарушении были направлены в суд. Ми
 ровой судья учел, что материалы "

5. Москва. "Международная Еврейская газета" выиграла иск у "идеолога фашизма".

Хамовнический районный суд Москвы рассмотрел иск о защите чести и достоинства редактора газеты "Русская правда" Александра Аратова. предъявленный к редакции "Международной Еврейской газеты" и писателю Александру Рекемчуку. Истцу не понравилось, что в своем интервью "Международной Еврейской газете" Рекемчук  назвал его "одним из идеологов фашизма". Писатель полагал, что он вправе так назвать человека, издающего и распространяющего такие книги, как "Майн кампф", "Доктрину фашизма" Муссолини, "Расовую гигиену в национал-социалистической Германии". Судебное разбирательство тянулось четыре года и использовалось А. Аратовым в качестве трибуны для обнародования своих ксенофобских взглядов. Аратов называл себя в суде правозащитником, якобы защищающим права русских, которых оскорбляют "безродные сионисты". Решением Хамовнического суда в иске А. Аратову было полностью отказано.

6. Санкт-Петербург. Журнал ответит за ошибку рекламной службы.

Закончилось рассмотрение дела об административном правонарушении со
стороны издательского дома "Афиша" в Федеральной антимонопольной службе.
Осенью прошлого года на страницах издаваемого в Петербурге двухнедельного
одноименного журнала была неоднократно опубликована реклама крепкого
алкоголя, что запрещено действующим законодательством.  Доказано шесть
фактов нарушения, поэтому ЗАО "Афиша Индастриз" (юридическое лицо -
издатель журнала) обязано заплатить шесть штрафов, каждый по 400 МРОТ (40
тыс. руб.). Таким образом, общая сумма штрафа составляет 240 тыс. руб.

Как сообщил корреспонденту ФЗГ источник в петербургской редакции,
творческий коллектив не чувствует собственной ответственности за
случившееся, поскольку рекламная служба и журналисты работают по
отдельности.

Роман Захаров, собственный корреспондент ФЗГ в Северо-Западном федеральном округе.


НАШИ ПАРТНЕРЫ. 

7 июня в Екатеринбурге представлен законопроект о создании в России общественного телевидения и радио, существующих за счет абонентской платы. Документ разработан депутатом Государственной думы, лидером Народной партии РФ Геннадием Гудковым. За его принятие выступили в Екатеринбурге члены так называемой альтернативной областной Думы, куда входят, в том числе, активисты регионального отделения Народной партии. 
Авторы законопроекта, который внесен на рассмотрение в Государственную думу, предусматривает ежемесячное начисление абонентской платы, в зависимости от количества теле- и радиоприемников в семье. Предусмотрена шкала дифференцированной оплаты предоставляемых услуг для частных лиц, а для общественных организаций взнос будет составлять один минимальный размер оплаты труда. Проект не предполагает дополнительных расходов федерального бюджета. Предполагается, что общественные теле- и радиоканалы будут освобождены от конкурса на получение лицензии на вещание и попадут под закон о некоммерческих организациях. Управлять общественными каналами будет попечительский совет, формируемый представительными органами власти.
По мнению представителей "Альтернативы", принятие закона будет содействовать свободному выражению мнений, повышению политической, правовой, экономической и деловой культуры, распространению знаний, популяризации искусства и спорта.
В заседании альтернативной областной Думы участвовали представители свердловских региональных отделений Социал-демократической партии, Российской партии пенсионеров, Народной партии РФ, "Родины", "Яблока", "Нашего выбора" и Союза людей за образование и науку. 



14 июня Общероссийское общественное Движение "За права человека" выступило с резким заявлением по поводу бездействия правоохранительных органов перед лицом неонацистской агрессии в Интренете. Пассивность прокуратуры, ФСБ и МВД в связи с этим расцениваются как проявление - либо попустительства, либо банальной трусости. 
 
Приводим полный текст обращения: 
 
"О безнаказанности коричневых в Интернете"
 
Хакеры - неонацисты из виртуального "Славянского Союза" взломали сайт Московской Хельсинкской Группы. 
Это можно было бы расценить как обычное мелкотравчатое хулиганство, но, к сожалению, такие вылазки "коричневых" стали системой. Прокуратуры и прочие компетентные органы проигнорировали тот факт, что год назад, после убийства в Санкт-Петербурге известного ученого и антифашиста Николая Гиренко 22 июня, на веб-сайте некоей "Русской Республики" был размещен откровенно подстрекательский "смертный приговор" антифашисту (http://www.rusrepublik.narod.ru/evrmir.html). Уголовное дело - не возбуждалось, мер в отношении ликвидации сайта - не предпринималось.
Одновременно на сайте "Славянского Союз - русское национал-социалистическое движение" (www.demushkin.com/p72/index.php) появляется призыв к убийству орловского правозащитника и антифашиста Дмитрий Краюхина, выступающего в качестве свидетеля со стороны обвинения (милиции) на процессе по обвинению неофашиста.
После нескольких обращений правозащитников в прокуратуру - дело возбуждается... и тут же прекращается: за невозможностью найти авторов сайта и провайдера!!!
Таким образом, мы видим, что правоохранительные органы проявляют трогательную беспомощность перед лицом коричневого шабаша в интернете. Остается только гадать: вызвано ли эта беспомощность по человечески простительной робостью Генеральной прокуратуры, ФСБ и МВД перед лицом набирающего силу российского неонацизма, или дело в некоем латентном сочувствии со стороны бравых правоохранителей "коричневым" движениям?!

Лев Пономарев, исполнительный директор ООД "За права человека".
 



Дайджест подготовлен Фондом защиты гласности (ФЗГ), http://www.gdf.ru.
Редакционная коллегия: Руслан Горевой - руководитель службы информации, Борис Тимошенко - руководитель службы мониторинга, Пётр Полоницкий - координатор региональной сети ФЗГ, Анна Володина - юрист, Всеволод Шелховской - переводчик, Владимир Ефремов - Интернет-администратор, ответственный за рассылку Дайджеста.

Сотрудники Фонда будут благодарны за любую ссылку на нашу организацию при использовании информации и материалов Дайджеста.

Контакт: 119021 Москва, а/я 536, Фонд защиты гласности.
Телефон/факс: (095) 201-49-47, 201-44-20, адрес электронной почты: ruslan at gdf.ru
Уважаемые господа! Если Вы не желаете получать информационную рассылку Фонда защиты гласности, просьба сообщить по адресу no at gdf.ru





!DSPAM:42aee140540451713017036!