<span style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; mso-fareast-font-family: 'Times New Roman'; mso-ansi-language: RU; mso-fareast-language: RU; mso-bidi-language: AR-SA">Комментарий к Посланию Президента: раздел строительство и ЖКХ
<br><br>Дмитрий Катаев, <br>депутат Моссовета и Мосгордумы в 1990-2005 годах, <br>член КС движения "Жилищная солидарность"<br><br>От раздела о строительстве и ЖКХ - впечатление неоднозначное. Процитирую его полностью и прокомментирую.
<br><br>"…Реализация нацпроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Эта программа привела к значительной активизации строительства во всех областях: от малоэтажного - до комплексной застройки отдельных районов и даже городов.
<br>На повестке дня, таким образом, вплотную встает вопрос о принятии долгосрочной стратегии массового строительства жилья для всех категорий граждан, а также комплекс смежных вопросов: градостроительной политики, использования энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий, стратегии развития строительной отрасли в целом.
<br>Напомню, что, даже развиваясь ускоренными темпами (а ежегодный прирост в отрасли, рекордный за все последние годы, - 15 процентов в год), она все равно отстает от стремительно растущих в стране потребностей.<br>О необходимости принятия такой стратегии говорит и тот факт, что даже поставленные в нацпроекте высокие ориентиры, такие как ввод к 2010 году ежегодно 80миллионов квадратных метров жилья, уже не могут удовлетворить потребности современного российского общества.
<br>То, что считалось достижением при советской власти, уже не будет соответствовать потребностям даже в среднесрочной перспективе. Требуется как минимум предусмотреть этот рост до 100-130 миллионов квадратных метров в год, а по-хорошему - строить не меньше одного квадратного метра жилья в год на каждого гражданина России.
<br>Расширяя строительство нового жилья, нельзя забывать и о поддержании в надлежащем состоянии существующего жилищного фонда. Мы об этом много говорили на президиуме Госсовета в Казани.<br>Новый Жилищный кодекс возложил полную ответственность за содержание жилых домов на собственника. Однако в условиях хронического недофинансирования жилищного фонда в прежние десятилетия эта нагрузка для подавляющего большинства новых собственников, для наших с вами граждан, ставших собственниками после приватизации квартир, оказалась абсолютно неподъемной.
<br>Судите сами: из 3 миллиардов квадратных метров жилого фонда России более половины нуждается в ремонте. Некоторые дома не ремонтировались: не за последние 15 лет - по 40-50 лет не ремонтировались. Поэтому мы наблюдаем тревожную тенденцию постоянного увеличения объемов ветхого жилья. Сегодня объем ветхого жилья по стране составляет 93 миллионов квадратных метров, из них аварийного - более 11 миллионов квадратных метров; 11,2 миллионов, если быть точнее. Вот таков масштаб этого, без всякого преувеличения, бедствия - по-другому и не скажешь.
<br>Забюрократизированность вопросов организации товариществ собственников жилья, чрезмерная налоговая нагрузка на них, а также непосильные обязательства по ремонту - все это тормозит создание эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
<br>Поэтому для движения вперед необходимо изыскать дополнительные средства, хотя бы на ремонт и решение вопроса, который вообще не терпит никакого отлагательства - на расселение аварийного жилья. <br>Невнимание государства к этим проблемам вообще считаю аморальным. Не может страна с такими резервами, накопленными за счет нефтегазовых доходов, мириться с тем, что миллионы ее граждан живут в трущобах.
<br>Правительство в 2007 году запланировало на расселение ветхого и аварийного жилья всего 1миллиардов рублей. Я помню, когда мы начинали заниматься этой темой, сначала вообще было, по-моему, в 2004 году 300 миллионов, потом по миллиарду выделяли, в этом году - опять миллиард. Немногим больше тратят на эти цели и местные власти, хотя это их прямая обязанность. И сейчас хочу вернуться к тому, что сказал выше: в шесть раз увеличились [региональные] бюджеты.
<br>Считаю, что средства на ремонт надо выделить в достаточном объеме, но все-таки в разовом порядке, для того чтобы запустить сам механизм создания объединений эффективных собственников жилья. <br>А вот расселение аварийного фонда должно, конечно, стать долгосрочной программой, которая переломила бы неблагоприятные тенденции в этой сфере и помогла бы миллионам граждан России решить свои жилищные проблемы.
<br>Нужно посмотреть правде в глаза и признать, что сегодня без поддержки государства многие наши сограждане, оказавшиеся в наиболее тяжелых, сложных жизненных условиях, сами решить этот вопрос не в состоянии. И вы, конечно, прекрасно понимаете, что именно здесь кроются корни многих острых проблем, таких как пьянство, высокая смертность, преступность, в том числе и подростковая - беспризорность, в конце концов.
<br>Конечно, возникает извечный вопрос: где взять деньги? Но, во-первых, деньги у нас есть и формирование расходной части бюджета: это всегда лишь вопрос выбора приоритетов как на федеральном уровне, так и на региональном. А во-вторых, у меня есть и конкретное предложение: направить на эти цели значительные дополнительные доходы, в том числе от улучшения администрирования налоговых сборов, от приватизации государственного имущества, а также, может быть, и от продажи активов компании "ЮКОС" для погашения ее долгов перед государством.
<br>Считаю, что для эффективной работы по реформированию ЖКХ необходимо создать специальный фонд - в объеме не менее 250миллиадов рублей: на программу переселения граждан из аварийного жилья выделить не менее 100миллиадов рублей - хочу обратить внимание, это в 20раз больше, чем в предыдущие годы; на ремонт жилищного фонда направить не менее 150миллиадов рублей. Ранее из федерального бюджета мы на эти цели вообще не выделяли средств.
<br>В управлении этим фондом должны принять участие не только представители Правительства, но и парламента, и общественных организаций. Учитывая и остроту проблемы, и значительный размер выделяемых ресурсов, фондом должна быть подготовлена программа, рассчитанная на четыре-пять лет. Эту программу нужно нацелить на стимулирование реформ жилищно-коммунального хозяйства и помощь конкретным людям.
<br>Рассчитываю на надежный контроль за расходованием этих средств со стороны депутатов всех уровней - обращаюсь к вам с этой просьбой, надеюсь на контроль со стороны средств массовой информации, общественности. При этом подчеркну: ответственность с органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления никто не снимает."
<br><br>Итак, кое в чем давление общественности достигло цели.<br>Признана реальная ситуация в ЖКХ.<br>"Забюрократизированность вопросов организации товариществ собственников жилья, чрезмерная налоговая нагрузка на них+" - наконец услышано.
<br>Состояние жилья, отсутствие у населения средств на капитальный ремонт и тем более на расселение аварийных домов - наконец услышано. Хотя не сказано, что это - задолженность государства, от которой оно не вправе отмахнуться. То, что средства на капремонт должны предоставляться преимущественно организованным собственникам - наконец услышано. Хотя намерение финансировать эти программы, в частности, за счет доходов "может быть, и от продажи активов компании "ЮКОС" для погашения ее долгов перед государством" - ну уж это несолидно, это - дешевка.
<br>Но не менее важно то, что не упомянуто и, следовательно, не считается приоритетом. Это массовое мошенничество администраций с "голосованиями" о выборе управляющих организаций и с заключением договоров управления. Акционирование ДЕ瘢雹Зов с неясными последствиями. Это саботаж бюрократии в предоставлении земельных участков при многоквартирных домах в общую долевую собственность. Это ужесточение законодательства, помноженное на беззаконие в том, что касается прав собственников жилья, гаражей и
т.д. (под предлогом выполнения программы "доступное жилье", а на самом деле срывающее эту программу). <br style="mso-special-character: line-break"><br style="mso-special-character: line-break"></span>