Re: [Housingreform] Запрос от Елены Шоминой

Пт Авг 25 15:54:48 MSD 2006

Уважаемая Елена Сергеевна!

Идею обсуждения наших проблем на Общественном совете Минрегионразвития поддерживаю. Но обратил бы внимание на два момента.

1. Меня беспокоит преобладание бюрократического (технократического) подхода к реформированию ЖКХ. Чиновник все сделает сам! Жители - в лучшем случае объект, в худшем - досадная помеха.  Между прочим, такой подход явственно обозначился на июльском заседании Общественном совета в Минрегионразвития, посвященном изменениям градостроительного кодекса. Помните благополучно принятую формулировочку о <псевдодемократических публичных слушаниях>? 

В этом смысле характерна статья Е.Г. Ясина <Реформа ЖКХ: движение без результата> (<ГазетаRu 16.08.2006 ) - именно тем, что Евгения Григорьевича не заподозришь в пренебрежении к демократии. В статье, по-моему, все  правильно, но ничего - о таких необходимых аспектах реформы, как самоорганизация жителей, партнерство  между жителями и властями. А ведь  без этого  <получится как всегда>.

Предлагаю тему: <Жители - активный субъект жилищно-коммунальной реформы>.

2. О втором моменте я уже говорил на нашей майской конференции в поселке Московский. 

Меня беспокоит инерция нашей бюрократии, грантодателей, да и наша собственная - обсуждать только проблемы ТСЖ и ЖСК. Да, конечно, это <наш круг общения>, в нем нам комфортно, в нем достаточно людей, домов и проблем. Но не забудем, что даже формально это лишь 10-15% всего ЖКХ. А реально - еще раза в три меньше, потому что большинство ТСЖ и ЖСК живут точно так же, как <муниципальные> дома. Теперь, через полтора года после введения Жилищного кодекса, очевидно, что в ближайшие 2-3 года такой расклад в принципе сохранится. 

Между тем для <муниципальных> домов реформа пока сводится к смене вывесок и новой волне <прихватизации>.

 . Но это значит, что не будет никаких реформирования, рынка, конкуренции, экономического и социального эффекта, в том числе и для активных ТСЖ и ЖСК, потому что авангард, далеко опередивший основные силы, обречен. Иными словами, зацикливаясь на проблемах ТСЖ, мы <ищем кошелек под фонарем>, не заглядывая за пределы небольшого освещенного пространства.

Насколько это важно, свидетельствует недавнее обращение за помощью по сети housingreform председателя Совета домовых комитетов из Тулы Ю.И. Мишенкова. 

Итак, предлагаю тему: 

<Общее и различия в разных секторах ЖКХ. Как реально реформировать управление домами, которые остаются <муниципальными>?

Большое увеличение количества тем нецелесообразно. Поэтому в проекте Елены Сергеевны предлагаю объединить пункты  <А> и <Б> о законодательстве. Тем более, что трудно рассматривать региональное законодательство в отрыве от федерального.

С уважением, 

Д.И. Катаев, 

депутат трех предыдущих созывов Мосгордумы, председатель Общественного экспертного совета по жилищному самоуправлению при фракции <Яблоко - объединенные демократы> в Мосгордуме.

  ----- Original Message ----- 
  From: Office IT 
  To: Housingreform на lists.ru 
  Sent: Thursday, August 24, 2006 3:40 PM
  Subject: [Housingreform] Запрос от Елены Шоминой

  Уважаемые коллеги! Ко мне обратился председатель Общественного совета по жилищной политике при Минрегионразвития Олег Алексеев с просьбой помочь в подготовке специального заседания Общественного Совета , который будет посвящен  ТСЖ,  и  пройдет в начале октября. Для его подготовки будет создана небольшая рабочая группа (которую мне поручили  возглавить, как  постоянному члену этого Совета), которая должна будет обобщить некоторые материалы, мнения и помочь подготовить 2-3 доклада для презентации на Совете. Я обращаюсь к вам с просьбой помочь "сбить" блоки вопросов, которые будут "озвучены" на этом Совете и переданы Яковлеву. Мне бы хотелось. чтобы можно было показать

  А) на Российском законодательном уровне - чего не хватает?

  Какие <игроки> вставляют <палки в колеса> - какие изменения необходимы

   Б) региональное законодательство и правоприменительная практика на региональном уровне

   В) муниципальный уровень: что такое хорошо, что такое плохо

   Г) на уровне ТСЖ - что (кто) и в чем ему мешает ? что положительного все-же есть не только в идее ТСЖ, но и в практике

  Яковлева, конечно, не столько интересуют проблемы, сколько предложения. Если у вас есть, чем поделиться и на уровне "больных мест", и на уровне "лекарств", а также рассказать не про смертельный, а благополучный исход - очень будет здорово. Все, кто пришлют материалы и отклики, войдут в список "внешних экспертов", принимавших участие в подготовке материалов к этому Общественному совету, то есть засветятся на федеральном уровне, и смогут писать про себя и свои организации, что "участвовали в подготовке совета...". 

  Прошу вас выслать материалы мне (можно напрямую, можно и через сеть!) до 11 сентября. Дальше я буду их "сбивать" и уточнять и с вами связываться.

  Заранее благодарю вас за участие и поддержку, с уважением ваша Елена Сергеевна Шомина

------------------------------------------------------------------------------

  _______________________________________________
  Housingreform mailing list
  Housingreform на lists.ru
  http://www.lists.ru/mailman/listinfo/housingreform
-------------- next part --------------
An HTML attachment was scrubbed...
URL: http://www.lists.ru/pipermail/housingreform/attachments/20060825/7ee585be/attachment-0001.html