[Educationreform] òÁÚÒÁÂÏÔÁÎÙ ÐÒÅÄÌÏÖÅÎÉÑ ÄÌÑ ÕÌÕÞÛÅÎÉÑ ÐÏÌÏÖÅÎÉÑ ÄÅÔÅÊ-ÉÎ×ÁÌÉÄÏ× × áÒÈÁÎÇÅÌØÓËÏÊ ÏÂÌÁÓÔÉ

Сб Мар 3 11:50:20 MSK 2007

СОЮЗ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ  инвалидов 

АРХАНГЕЛЬсКОЙ  ОБЛАСТИ

      Россия 163046, Архангельск, улица Р.Люксембург, 78,
     тел./факс: (8-182)27-12-80,    E-mail: arovog на atnet.ru

Пресс-релиз

Разработаны предложения для улучшения положения детей-инвалидов в Архангельской области

2 марта в конференц-зале гостиницы <Беломорская> состоялся круглый стол и принята резолюция по итогам заявленной темы: <Инклюзивное образование в Архангельской области - возможности и препятствия>. Так же была создана инициативная экспертная группа, которая займется разработкой  нормативно-правовых актов для более эффективного образования детей-инвалидов в Архангельске и Архангельской области.

В работе Круглого стола приняли участие работники сферы образования и социальной защиты, руководители и активисты общественных организаций инвалидов.

Участники Круглого стола констатировали, что инклюзивное (включающее), а также интегрированное образование пока не стало обычной практикой на территории Архангельска и Архангельской области. Для этого есть ряд причин как объективного, так и субъективного характера.

Причины субъективного характера выявлены в ходе социологического исследования <О причинах трудностей получения образования детьми, имеющих инвалидность в массовых школах города Архангельска> проведенного в рамках первого этапа микропроекта <Продвижение инклюзивных школ в Архангельске> в ноябре-декабре 2006 года. 

Они связаны с инфраструктурной неготовностью референтных групп принять новый подход к общественному образованию. 

Администраторы в условиях несформулированного общественного заказа на другие по целям образовательные услуги затрудняются работать в жестких нормативных рамках. Для педагогов основные проблемы связаны с системой постановки целей в образовательной сфере и нехваткой методической подготовки при работе с детьми с особыми возможностями. 

Родители детей с особыми возможностями опасаются неготовности школ к адекватному приему своих детей в школьных коллективах и зданиях. В свою очередь, родители большинства детей психологически не готовы к работе в условиях инклюзивного образования. 

Специалисты и эксперты систем здравоохранения и образования не склонны рекомендовать обучение детей-инвалидов большинству семей в числе наиболее вероятного варианта.

Для разных групп детей в условиях общеобразовательной школы требуется специальная методическая подготовка преподавателей и помощников

Основной возможной преградой на пути к инклюзивному образованию большинство опрошенных экспертов признали негибкую систему подушевого нормативного финансирования 

К причинам объективного характера можно отнести недостаточное нормативно-правовое обеспечение школьной интеграции. В законодательстве Российской Федерации имеются нормы, закрепляющие принципы равенства прав граждан при получении образования и общедоступности образования (статьи 19, 43 Конституции РФ, статьи 2, 3, 5 Закона РФ <Об образовании>). В то же время в механизме реализации права на образование отсутствуют необходимые нормы, обеспечивающие:

- запрет дискриминации (необоснованных ограничений по состоянию здоровья) при поступлении ребенка в образовательное учреждение общего типа (неспециализированное образовательное учреждение по месту жительства семьи);

- право на получение образования в специальных условиях (предусматривающих адаптивность системы образования к возможностям обучающихся, такое право вытекает из положений п.6 ст. 5 Закона РФ <Об образовании>);

- экономические и организационно-правовые гарантии получения специального образования в условиях любого образовательного учреждения (а не только специального).

В отсутствие нормативно-правовой регламентации процесса принятия решения о специальном образовании (п.10 ст. 50 Закона РФ <Об образовании> предполагает его существование) неизбежны ограничения возможностей при выборе формы получения образования и образовательного учреждения. 

Об этом свидетельствуют данные мониторинга соблюдения прав детей-инвалидов на образование, проведенного в декабре 2006 года в рамках проекта <Мониторинг соблюдения прав детей-инвалидов на образование>, Согласно полученным данным родителям только каждого пятого ребенка предлагалось прохождение обучения в общеобразовательной школе, у 60% родителей не было реального выбора альтернативы предлагаемой форме образования, в 46% случаев выбранная форма обучения была однозначно рекомендована специалистами. 67% родителей указали на неприспособленность обычных учебных заведений для обучения детей с ограниченными возможностями.

Для  решения проблем, выявленных в результате исследований, участники  круглого стола предложили:

1) Департаменту образования администрации области в целях реализации Концепции государственной поддержки и реабилитации инвалидов   в Архангельской области  создать рабочую группу по разработке нормативно-правовых актов: закона о специальном образовании в Архангельской области и закона о нормативах финансирования образования детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных школах  области.

2) Сформировать инициативную группу экспертов для подготовки предложений по внесение изменений в законодательство об образовании, направленных на предотвращение дискриминации в отношении детей-инвалидов в сфере образования, в составе: Мякшина Н.А. (Союз общественных объединений инвалидов), Трескин В.Г. (центр социально- политических исследований <Стига>), Шинкарева Е.Ю. (Архангельское региональное отделение ВОГ), Соловьева Л.Г. (департамент образования администрации области), Мостолыгина В.Н. (департамент образования мэрии Архангельска), Пантюхина Н.В. (департамент образования мэрии Архангельска),  Петровская Т.А. (школы ?5), Богданова О.К. (реабилитационный центр для детей), Слепцова Н.Г. (организация родителей <Благодея>), Седовина Т.Н. (организация родителей <Забота>).

3) Администрации области и мэрии города Архангельска разработать и заключить соглашение о передаче полномочий и необходимого финансирования по  обучении глухих  детей в начальной школе на базе дошкольного учреждений  (бывшая школа-интернат ?3).

4) Администрации области и мэрии города Архангельска разработать и заключить соглашение о передаче полномочий и необходимого финансирования по организации дошкольного воспитания детей-инвалидов, имеющих множественные нарушения.

5) Управлению социальной защиты населения администрации области для подготовки целевой программы по реабилитации инвалидов на 2008 год предусмотреть необходимые средства для курсовой подготовки специалистов-педагогов, обучающих детей-инвалидов с сенсорными нарушениями, в образовательных центрах Москвы и Санкт-Петербурга.

С полным текстом резолюции Круглого стола, с фотографиями  участников, с другими документами по круглому столу можно ознакомиться на сайте <Эксперты для гражданского общества> http://www.experts4cs.ru/calendar/wp-cont_long/id_118/

Подготовка Круглого стола и издание <Общественного доклада о положении детей-инвалидов в городе Архангельске>  осуществлено Архангельским  региональным  отделением общественной организации Всероссийского общества глухих в рамках социальных проектов: <Организации инвалидов: продвижение инклюзивных школ в России>, при финансовой поддержке Агентства Международного Развития США (USAIDRussia) через РООИ <Перспектива> (Москва) и  <Мониторинг соблюдения прав

Контакт: Николай Мякшин, председатель Союза, тел/факс (8182) 27-12-80

__________________________________________________________________________________________
Инициативы, мнения, аналитика на сайте Союза общественных объединений инвалидов www.sousnko.ru  и на сайте Архангельского регионального отделения "Всероссийского общества глухих" www.arovog.deafnet.ru
-------------- next part --------------
An HTML attachment was scrubbed...
URL: http://www.lists.ru/pipermail/educationreform/attachments/20070303/293bfd46/attachment-0001.html