From arovog на atnet.ru Mon Apr 16 18:17:30 2007 From: arovog на atnet.ru (Николай Мякшин) Date: Wed May 2 15:27:17 2007 Subject: [Educationreform] =?iso-8859-1?q?=E1=CB=D4=C9=D7=C9=D3=D4=CF=D7_?= =?iso-8859-1?q?=EE=EB=EF_=CE=C1=D5=DE=C1=D4_=D4=C5=C8=CE=CF=CC=CF?= =?iso-8859-1?q?=C7=C9=D1=CD_=D0=D2=C9=CB=CC=C1=C4=CE=CF=C7=CF_=C2?= =?iso-8859-1?q?=C0=C4=D6=C5=D4=CE=CF=C7=CF_=C1=CE=C1=CC=C9=DA=C1_?= Message-ID: <012401c78031$d79d46b0$0200a8c0@domain.vog.ru> СОЮЗ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ инвалидов АРХАНГЕЛЬсКОЙ ОБЛАСТИ Россия 163046, Архангельск, улица Р.Люксембург, 78, тел./факс: (8-182)27-12-80, E-mail: arovog@atnet.ru Пресс-релиз Активистов НКО научат технологиям прикладного бюджетного анализа 26-27 апреля с 10.00 до 17.00 в конференц-зале гостиницы <Беломорская> будет проходить семинар-тренинг <Основы прикладного бюджетного анализа>. В работе семинаре примут участие свыше двадцати руководителей и активистов общественных организаций Архангельска. Тренером на семинаре выступает В.А. Бескровная, к.э.н., доцент, эксперт СПб гуманитарно-политологического центра <Стратегия>. В качестве экспертов перед участниками семинара выступят Л.П. Карпова, директор департамента финансов и казначейского исполнения бюджета и А.П. Иванов, заместитель председателя городского Совета депутатов Тренинг пройдет в рамках проекта <Мониторинг соблюдения прав детей-инвалидов на образование>, который реализует Архангельское региональное отделение общественной организации Всероссийского общества глухих. Цели проекта - формирование позитивного отношения общества к людям с инвалидностью, способствующее их интеграции в общество и создание условий для включения детей с инвалидностью в обычные образовательные школы города Архангельска. Результаты проекта скажутся на развитие процессов демократизации и создания условий для влияния гражданского общества на принятие властных решений, касающихся значительной части населения - инвалидов, проживающих в городе Архангельске. Хотя и существует всеобщее признание значение программ для социально уязвимого населения, но как правило, имеет место и тенденция сокращение именно данных расходов, сокращение социальных и иных прав и в первую очередь достаточно большой группе населения - инвалидам. Существует разные на то причины. Одним из лежащих на поверхности объяснений является эффективность и лоббирование своих интересов таких групп, как лидеры бизнеса, городские элиты и т.п. Зачастую уязвимое население (инвалиды) незаметны государственным элитам, которые вращаются в кругу <благополучных> групп. Эффективная реализация задач проекта позволит изменить тенденции по сокращению расходов бюджета Архангельска и области на социальные программы по образованию, трудоустройству, жизни обеспеченности детей с инвалидностью. Проект <Мониторинг соблюдения прав детей-инвалидов на образование> поддержан Институтом <Открытое общество> (Будапешт, Венгрия), в рамках программы малых грантов имени Марека Новицкого Хельсинского фонда прав человека (Варшава, Польша). Контакт: Николай Мякшин, председатель Союза, тел/факс (8182) 27-12-80 __________________________________________________________________________________________ Инициативы, мнения, аналитика на сайте Союза общественных объединений инвалидов www.sousnko.ru и на сайте Архангельского регионального отделения "Всероссийского общества глухих" www.arovog.deafnet.ru -------------- next part -------------- An HTML attachment was scrubbed... URL: http://www.lists.ru/pipermail/educationreform/attachments/20070416/98e69539/attachment-0001.html From arovog на atnet.ru Wed Apr 25 10:00:59 2007 From: arovog на atnet.ru (Николай Мякшин) Date: Wed May 2 15:27:17 2007 Subject: [Educationreform] =?iso-8859-1?q?=E4=C5=CE=D8=C7=C9_=C4=CF=CC=D6?= =?iso-8859-1?q?=CE=D9_=D3=CC=C5=C4=CF=D7=C1=D4=D8_=DA=C1_=D5=DE=C5?= =?iso-8859-1?q?=CE=C9=CB=CF=CD?= Message-ID: <012301c78711$435c1350$0200a8c0@domain.vog.ru> Деньги должны следовать за учеником В начале апреля в комитете по социальным вопросам, об-разованию, здравоохранению и культуре областного <Собра-ния депутатов создана рабо-чая группа, которая готовит из-менения в областной закон <Об образовании> и порядок расче-та нормативов затрат на обуче-ние детей с инвалидностью в муниципальных учреждениях. Лариса Торопова Рабочая группа предлагает В состав рабочей группы вошли депутаты, представители областно-го департамента образования и Сою-за общественных объединений инва-лидов. В заседаниях рабочей группы принимают участие эксперты - ис-следователь Вадим Трескин и юрист Елена Шинкарева. Члены рабочей группы поддержа-ли концепцию о поэтапной разра-ботке нормативно-правовых актов в сфере образования детей-инвалидов, предусматривающей на первом этапе разработку нормативов финансиро-вания и методики расчетов субвенции для муниципальных образовательных учреждений, в которых обучаются дети с особыми потребностями. На втором этапе будут разработа-ны и внесены необходимые поправки в областной закон < Об образовании >, позволяющие не только устанавли-вать нормативы и методики финан-сирования, но и контролировать це-левое использование выделяемых из областного бюджета средств. На третьем этапе предстоит раз-работка и обоснование целевой про-граммы либо раздела в программе <Реабилитация инвалидов в 2009-2011 годах>, которая позволит сде-лать муниципальные школы доступ-ными для детей с ограниченными физическими возможностями. - Мы в своей деятельности по за-щите прав детей-инвалидов на обра-зование преодолели недопонимание со стороны специалистов, управлен-цев сферы образования, депутатов, но есть опасения, что все договорен-ности сведет к минимуму департамент финансов, - комментирует председа-тель Союза общественных объедине-ний инвалидов Николай Мякшин. - Ведь по расчетам на обучение особого ребенка требуется в 3,4 раза средств. Больше, чем на других детей. Мы так же считаем, что необходимо изменения в областной закон <О со-циальной поддержке инвалидов> в части, касающейся домашнего образования ребенка-инвалида. Чиновники спохватились Только в прошлом месяце Минздравсоцразвития согласилось с Минобразования в том, что 43-я статья Конституции не позволяет лишать образования детей-инвалидов, живу-щих в интернатах системы социаль-ной защиты, и требует, чтобы они по-лучали образование наравне со всеми другими детьми, то есть в системе об-разования. В совместном письме двух минис-терств, которое член Экспертного со-вета при Уполномоченном по правам человека в РФ Сергей Колосоков на-звал антидискриминационным, впер-вые предложено зачислить этих де-тей в образовательные учреждения и обучать их в соответствии с норма-ми законодательства об образовании, с выдачей документов по окончании обучения. Тем самым, по мнению экс-перта, отменяется унаследованный с советских времен основной про-тивозаконный принцип формирова-ния <собесовских> интернатов, когда в них направлялись дети, якобы не способные учиться в коррекционной (вспомогательной) школе, либо в детском саду. Выбор - за родителями Сегодня мы попросили проком-ментировать два этих события - под-готовку изменений в областной закон <Об образовании> и письмо минис-терств по поводу обучения детей с на-рушением интеллекта - заместителя директора областного департамента образования и науки ВАЛЕРИЯ НУРОМСКОГО: - Замечу, что для этой категории детей у нас имеется сеть специальных коррекционных образовательных уч-реждений, где реализуются специ-альные программы, и их финансиро-вание идет по вполне определенному нормативу. Но далеко не все дети имеют воз-можность обучаться в таких школах, к тому же родители порой не хотят отдавать ребенка в интернат или чтобы он обучался в <своем> образователь-ном учреждении, то есть рядом с до-мом. Мы и постараемся с помощью изменений в областном закон сделать так, чтобы любая школа была заинтересована в появлении таких детей и могла создать особые условия для их обучения. Ясно, что все это упирается в де-ньги, в нормативы финансирования обучения одного ребенка по специ-альной коррекционной программе в общеобразовательном учреждении - их и коснутся изменения в облас-тной закон <Об образовании>. Этот норматив будет значительно, в разы, отличаться от норматива, по которо-му финансируется обычный ученик, и эти деньги должны следовать за уче-ником. Тогда и руководители школ будут заинтересованы в том, чтобы к нему не один, условно говоря, Вася пришел - он еще ребят соберет и класс организует. И в некоторых школах они уже есть, к примеру, в пятой архангель-ской открыты классы для детей с на-рушением слуха и зрения, при вось-мой учатся ребята с нарушениями опорно-двигательного аппарата. То есть сама жизнь уже подтолкнула к таким решениям. Но важно, чтобы школы, которые занимаются этим де-лом как подвижники, энтузиасты, по-лучали адекватную финансовую поддержку. Ведь для таких детей нужна специальная дорогая аппаратур нужны помощники... - Теперь рабочей группе предстоит доказать финансистам, a потом и депутатам, чтобы они поддержали наши предложения в части увеличения норматива, - продолжает Валерий Павлович. - А органы местно самоуправления при формировании заказа на субвенцию должны учесть всех детей. В районах есть их списки, должны быть заключения психлого-медико-педагогических комиссий, что они нуждаются в обучении не по массовой, а по специальной коррекционной программе. Также важно, чтобы дополнительные средства попав в районную казну, пошли именно в систему образования, и не на ремонт крыши, а на обучение детей-инвалидов. Может случиться так, что родитель скажет: <Я отказываюсь от услуг учителей, я буду сам заниматься или найму кого-то другого>. Он может заключить со школой договор, она будет финансировать обучение этого ребенка, но одновременно -контролировать. Ясно, что данная методика подходит в основном для городов. А часть родителей, проживающих в провинции, не хочет отдавать детей, особенно младшего возраста, в интернат. К сожалению, мы еще встречаемся фактами, когда ребенок, образно говоря, сидит на печке. Приведу пример. Умерла мать, у нее остался сын 14 лет, инвалид по слуху. Мама медик держала его дома, он нигде не учился! Нам пришлось брать ответственность за этого ребенка на себя, и он пошел в первый класс. И это произошло в семье достаточно грамотно го человека, а что говорить о других семьях? Каждый ребенок - обучаем! - О письме министерств хочу сказать следующее, - продолжает Валерий Нуромский. - У нас в области три интерната для детей с нарушениями интеллекта, и мы туда направили письма, чтобы opraны соцзащиты задумались об этих детях, чтобы они тоже были учениками какой-то школы. Сегодня у организаторов процесса образования нет и не должно быть понятия необучаемости. Если кто-то еще этим понятием пользуется - то исключительно из-за своей дремучести. Для обучения детей с более глубокой степень поражения интеллекта есть наработанные методики и условия - в 31 и 39 архангельских школах VIII вид, а также в Котласе и Северодвинске. Мы сегодня ставим задачу, чтоб все коррекционные школы VIII вида были знакомы с этими методиками и предоставляли такие услуги. Сегодня сделан следующий шаг - дети из интернатов соцзащиты, половина из них сироты, тоже должны учиться. Мы планируем свести новодвинский детский дом и школу ?5 VI вида Новодвинска. Дети из интерната формально будут учениками пятой школы. Где будут уроки проходить - в школе или учителя пятой школы будут ходить в интернат - это решается. В Северодвинске тоже есть такая же школа и есть интернат для детей с нарушением интеллекта. В Устьянском районе нам придется моделировать другую ситуацию, там рядом школы VIII вида нет, только в ста километрах. Возможно, придется создавать филиал школы, возить же не будешь детей. Газета <Волна>, ?30 (1042) Апрель, 24 2007 __________________________________________________________________________________________ Инициативы, мнения, аналитика на сайте Союза общественных объединений инвалидов www.sousnko.ru и на сайте Архангельского регионального отделения "Всероссийского общества глухих" www.arovog.deafnet.ru -------------- next part -------------- An HTML attachment was scrubbed... URL: http://www.lists.ru/pipermail/educationreform/attachments/20070425/50211e60/attachment-0001.html From arovog на atnet.ru Mon Apr 30 07:51:10 2007 From: arovog на atnet.ru (Николай Мякшин) Date: Wed May 2 15:27:17 2007 Subject: [Educationreform] =?iso-8859-1?q?=EB=CF=CE=DF=C0=CE=CB=D4=D5=D2?= =?iso-8859-1?q?=C1=3A_=F3=CF=C3=C9=C1=CC=D8=CE=C1=D1_=D2=CF=D3=CB?= =?iso-8859-1?q?=CF=DB=D8?= Message-ID: <000201c78b19$4fde23f0$23fd7a5b@ACER1> Конъюнктура: Социальная роскошь Константин Симонов 28.04.2007, ?77 (1851) Исполнительная власть уже дала нам понять, что демография является важной проблемой. Вроде бы логично - сложно развивать такую огромную страну, не имея достаточного населения. Но, с другой стороны, страна кажется совершенно не готовой к воспитанию своих новых жителей. Она не способна их социализировать. А значит, они не будут эффективными гражданами. Повысить рождаемость можно. Как показывает первый опыт, идея платить за второго ребенка действительно оказалась стимулом к деторождению. Но ведь инфраструктура воспитания по-прежнему абсолютно не развита и изменений к лучшему не чувствуется. Постоянные скандалы в медицинской сфере показывают, насколько сложно младенцу вступить в жизнь. Дальше - школа, проблемы которой гораздо глубже, чем недостаточное проникновение Интернета или нехватка красивых учебников. Школа давно уже не выполняет функцию воспитания навыков жизни в цивилизованном обществе. Элитные школы формируют людей, мало приспособленных для жизни, скорее для ее прожигания. А обычные школы закладывают в сознание нормы пещерного дарвинизма и права сильного. Но страшно даже не это. Ценность знаний становится совершенно непонятна большинству школьников. Высокий интеллектуальный уровень не считается обязательным атрибутом жизненного успеха. Молодежь не понимает, зачем учиться, если это не гарантирует процветания. Как работодатель, могу засвидетельствовать чудовищное падение у молодежи элементарных навыков вроде грамотной русской речи и правописания. Эти пороки заложены в школе и не лечатся в институте, потому что у нас теперь высшее образование стало абсолютно доступным. В институты поступает больше людей, чем заканчивает школу. Абсурдность этой ситуации давно всем понятна, но ничего не меняется. Удивительно, но государство занято дестимулированием у людей стремления к успеху через труд. Оплата рождения детей в этом плане является порочной практикой. Особенно если учесть, что страна не платит деньги за воспитание чужих детей, что действительно похоже на работу. Опубликованы данные, что до 2 млн россиян являются сиротами при живых родителях. В детских домах находятся еще 200 000 детей. Очень странно наблюдать борьбу за повышение рождаемости на фоне толп беспризорных детей, буквально наводнивших привокзальные территории крупных российских городов. Но самое опасное, что дети получают сомнительную жизненную стратегию. Политические партии в предвыборной лихорадке все чаще говорят о социальном государстве. Правительство запускает программу поддержки ипотечного кредитования, для попадания в которую надо доказать необходимость улучшения жилищных условий. Все это странно. Потому что зачем людям работать, если проще косить под бедных и убогих? Да еще родить несколько детей, сделав это частью семейного бизнеса? Социальное государство - слишком большая роскошь для России. Но не по причине нехватки денег. А по той причине, что лучше вначале научиться зарабатывать деньги, а потом уже начать их тратить с умом. Автор - генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности -------------- next part -------------- An HTML attachment was scrubbed... URL: http://www.lists.ru/pipermail/educationreform/attachments/20070430/887984a8/attachment-0001.html